wumi 整理報導
打破山原平原劃分 原民會:涉選舉利益 2016-03-08 TITV 原視新聞
原住民必須按照平地原住民或山地原住民的身分別投票，一到選舉期間，選區劃分又成為熱門的話題。山原與平原的劃分要追溯到1945年國民政府遷台，國民政府在原住民地區行政管理制度上沿襲日治時期分類，依行政區不同區分為「山地山胞」與「平地山胞」，「山胞」一詞後來改為「原住民」，但仍區分為「山地原住民」與「平地原住民」。第九屆立法委員高潞・以用2016年年初甫上任便在立法院大院總質詢提出，原住民族應該打破山原及平原的劃分，立委高金素梅、陳瑩也認為山原平原早該被打破，但是排灣族立委簡東明表示，打破山原平原的劃分牽涉到選舉的利益，必須要有完善的配套措施。
一個排灣兩個選區
以台東排灣族為例，台東縣原住民以阿美族及排灣族佔多數，南迴線四鄉鎮以排灣族為主，其中金峰鄉、達仁鄉為山地原住民鄉鎮，但是大武及太麻里鄉則是被劃為平地原住民鄉鎮。以卑南族平地原住民為主的卑南鄉，原本與南迴線四鄉鎮爭取平地議員席次的卑南鄉，由於選舉人口較少，參政權受到限制，故台東縣議員江堅壽提案修正第八選區平地原住民議員選區，將卑南鄉與南迴四鄉選區一分為二為第八、九選舉區[5]，獲中央選舉委員會審議通過，本屆選舉開始實施，形成南迴線同樣是排灣族，卻要分別選出平原及山原議員的情形。
台東縣排灣族主要鄉鎮山原平原人口統計
資料來源：台東縣政府106年統計年報-人口
南迴四鄉鎮第9選舉區平原議員應選一席，由排灣族大武鄉前鄉長吳仲民與同樣為排灣族的現任議員尤忠正共同角逐，第14選舉區為金鋒鄉與太麻里鄉應選一席山原議員，由胡莉亞與章正輝 Lemaljiz‧Kusaza，第15選舉區達為達仁鄉大武鄉應選一席山原議員，由無黨籍參選人葉巴格力亞斯振宇對上現任議員蔡玉玲。南迴線四個以排灣族為主的鄉鎮，本屆議員參選人清一色為排灣族，卻因為選區劃分要分別選出山原及平原議員。
地方制度法33條 山原參政權受損
依據內政部戶政司人口2014年及2018年6月底人口統計，彰化縣及新竹市的山原以及平原人口皆超過1,500人，其中新竹市山原人口甚至超過平原人口，但兩個縣市只有平原議員，並沒有山原議員。究其原因在於地方制度法第33條，各縣市只要「平地原住民」人口超過1,500人就給予議員名額保障族群參政權。但是，要山原議員增額必須要先確定該縣市是否原本就有山地原住民鄉鎮，彰化縣境內原本就沒有山地原住民鄉鎮，無論移居到彰化縣的山地原住民人口有多少，依法就是無法增設山地原住民議員席次，嚴重影響山地原住民參政權。
*2018九合一公職選舉具選舉投票權須於2018年7月24(含)設籍
*2014九合一公職選舉具選舉投票權須於2014年7月29(含)設籍
資料來源：內政部戶政司
地方制度法 第33條
縣（市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額內應有平地原住民選出之縣（市）議員名額。有山地鄉者，於前目總額內應有山地原住民選出之縣議員名額。有離島鄉且該鄉人口在二千五百人以上者，於前目總額內應有該鄉選出之縣議員名額。
原住民參政的身分保障
南投信義2名非原住民 今登記參選鄉長 2018-08-31 IPCF-TITV 原文會 原視新聞
8月31日九合一選舉受理登記最後一天，有兩位非原住民籍登記參選南投信義鄉長選舉，表達非原住民在原住民地區參政權不平等的行動訴求。早年由於公路的開闢以及施行農業上山政策，非原住民族群大量山上墾農並定居，儘管南投信義鄉原住民與非原住民的比例各佔一半，但是依據地方制度法第57條，山地鄉鄉長仍須以山地原住民為限，引起非原住民族群的不滿。
臺中市和平區本屆亦有兩位非原住民登記參選區長，和平區非原住民人口有6.671將近山地原住民人口2.967的兩倍，現任鄉長為泰雅族林建堂，13名區代表僅4位為原住民。山地鄉鄉長身分的限制是否會影響非山地原住民族群的參政權，需要從歷史的脈絡多方探討，而地制法並未限定鄉民代表族群身分，實際上已經為非原住民族群保障了政治參與。
原鄉有30個山地鄉鎮區，鄉長候選人皆須具備山地原住民身分，另外20個平地鄉則沒有限定平地鄉鄉長須由平地原住民擔任。以花蓮縣光復鄉為例，2014年參選人五選一，僅一人為原住民，最後由非原住民籍謝忠淵勝出，今年九合一選舉三搶一，阿美族吳明修（Kaniu‧Namo）與另外兩位非原住民籍參選人角逐。光復鄉是平地原住民鄉，阿美族居民佔多數，多年來由非原住民擔任鄉長，本屆選舉是否能夠選出一位自己族群的鄉長，備受族人關注。
時代變遷，人口的流動造成原鄉人口族群組成的結構變化，如何保障不同族群間的參政權？是否要打破平原及山原的區分？尚有待全體族人形成共識。
原視新聞鄉官報導
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4、平原 山原選區劃分 賽夏族盼修法改善 2016-01-15 TITV 原視新聞
5、第8選區範圍大 台東議員提劃分2區 2017-06-02 Paiwan TITV 原視族語新聞